Informacijski sustav koji sadrži baze podataka koje pohranjuju informacije o softveru i hardveru koje koriste organizacije i koje dopuštaju korištenje elektroničkih usluga, elektroničkih komunikacija u pružanju komunalnih i javnih usluga, te također jamči interakciju između elektroničkih informacija sustavi organizacija koje se koriste u pružanju državnih i komunalnih usluga u obliku digitalnog cirkulacije dokumenata, nazvan sustav međuagencijskih elektroničkih interakcija (SM) B).
Svrha razvoja sustava
Sustav međuresornih elektroničkih interakcija ratificiran je odlukom Vlade Ruske Federacije iz 8092010 brojem 697. U njemu su definirana primarna pravila za stvaranje, kao i učinkovitost sustava interakcije i prijenosa informacija, koji će se primjenjivati između informacijskih sustava javnih vlasti izvršna vlast subjekata zemlje, federalna izvršna tijela, izvanproračunski fondovi s državnom potporom, općinske i vladine agencije, MFC i druga tijela za pružanje usluga (državne i općinske) itsypalnyh) i obavlja funkcija kod općinskih i državnim razini kao elektroničkog dokumenta.
Prilikom obavljanja općinskih i državnih funkcija u sustavu elektroničke dokumentacije i pružanja javnih usluga, tehnološke i informacijskeinterakcije svih povezanih tijela i organizacija. Na temelju tog cilja razvijen je jedinstveni sustav interagencijske elektroničke interakcije. To je cjeloviti državni informacijski sustav na federalnoj osnovi.
Opis sustava
Glavna svrha SMEV-a je rješavanje niza specifičnih zadataka. Kao što su: - neometano provođenje općinskih i državnih funkcija putem elektroničkog upravljanja dokumentima, - pružanje usluga na razini države i općine u elektroničkom obliku, uključujući korištenje višenamjenske elektroničke plastične kartice i državne (federalno) baze podataka »Jedinstveni portal državnih i komunalnih službi (funkcije ) ", - jamstvo o stanju elektroničke dokumentacije u koordinaciji informacija u pružanju usluga ili funkcija na općinskoj i /ili državnoj osnovi.
Tehnološka interakcija
Tehnički je moguće koordinirati interakciju sustava korištenjem elektroničkih usluga, koje se moraju izgraditi prema zajedničkim standardima koristeći zajedničke tehnološke tehnike i rješenja, jedinstvene klasifikacije i opise baze podataka.
Funkcije sustava
Kao bitne su priznate sljedeće: - osigurati razmjenu zahtjeva, informacija i dokumenata potrebnih za izvršenje općinskih i državnih usluga, podnesenih putem jedinstvenog portala, tijela i /ili organizacija priključenih sustavu elektroničke interakcije, pružiti građanima potrebne usluge; - jamčiti razmjenu dokumenata u elektroničkom obliku izmeđuorganizacije i /ili tijela koja su povezana sa SMEG-om za obavljanje usluga ili funkcija na općinskoj i državnoj osnovi; - jamčiti razmjenu zahtjeva, informacija i dokumenata putem jedinstvenog portala, koji je već obrađen u informacijskim sustavima i bazama organizacija i tijela, kao i informacije o fazama provedbe zahtjeva za dostavu od općine ili države.
Za provedbu tih funkcija, sustav međuagencijske elektroničke interakcije obvezan je osigurati: - nesmetan pristup elektroničkim bazama podataka i uslugama povezanim s informacijskim sustavima MSP-a, - utvrđivanje, prosljeđivanje i obradu digitalnih dokumenata u okviru interakcije organizacija i tijela s registracijom vremena obrade. prijave, cjelovitost i autentičnost dokumenata, kao i dokaz o njihovom autorstvu i praćenje povijesti zahtjeva prilikom pružanja javnih i /ili komunalnih usluga, i /ili provedbu općinskih zahtjeva x i funkcije države u obliku digitalne dokumentacije,
- mogućnost spajanja postojećih centraliziranih baza podataka i /ili pojedinačnih klasifikatora koji ulaze u sustav - zaštita je u informacijskom sustavu od hakerskih napada i nezakonitog pristupa, kao i blokiranje ili neovlašteno mijenjanje vremena od dolaska digitalnih dokumenata, prije nego se prenose na ostali informacijski sustavi - sigurnost digitalnih zapisa pohranjenih u registrima informatičkih poslužitelja organizacija i tijela povezanih s SMEV-om i ocjena učinkovitosti pokrivenih registara elektroničkih usluga.Digitalne poruke i dokumenti koji sadrže državne tajne zabranjeni su za obradu i pohranu u sustavu.
Komponente elektroničkih interakcijskih sustava
Kako bi djelotvorno radio s MSP-ovima, on mora biti povezan s: - saveznim federalnim informacijskim sustavima koji su korisni u pružanju javnih usluga i izvršavanju državnih funkcija od strane izvršne vlasti federalne subordinacije i izvanproračunskih fondova; međuresorne elektronske interakcije regionalne podređenosti, koje su izgrađene u subjektima u zemlji, kako bi se zajamčilo pružanje javnih usluga u elektroničkom obliku i ispunila državna funkcija wikija s vlastima regija Ruske Federacije, kao i pružanje usluga na općinskoj razini i obavljanje funkcija vodstva općinskog entiteta, - informacijski sustavi pojedinih tijela i /ili organizacija, čije je sudjelovanje obavezno kod obavljanja javnih usluga i funkcija na državnoj ili općinskoj razini na ugovornoj osnovi s pružateljem usluga sustava ili tijela i organizacija uključenih u sustav. Aktivnosti javnih, regionalnih i /ili općinskih tijela koje pružaju javne usluge trebaju biti usmjerene na osiguravanje nedjeljivosti funkcioniranja sustava elektroničke interakcije. Jedinstveni međuagencijski sustav elektroničkog povezivanja i povezani informacijski sustavi obavljaju svoje funkcije bez naknade.
Elektronska vlada i SMEV
Proces izgradnje e-uprave značajno je napredovao s pojavom sustavainteragencijska elektronička interakcija. Do svog nastanka robot se nije uklapao zbog različitih tehnologija koje su stvorile organizacije ili tijela informacijskih sustava. Naravno, u tim uvjetima razmjena informacija bila je gotovo nemoguća. Danas, međuagencijski elektronički sustav međusobnog povezivanja omogućuje nesmetanu i često automatsku razmjenu informacija između tijela i organizacija povezanih s ovim sustavom. Zahvaljujući elektroničkoj interakciji, e-uprava omogućuje: - smanjiti (ako ne i isključiti) utjecaj zemljopisnog položaja građanina, - povećati političku aktivnost građana, - uključiti građane u proces primanja usluga od države ili općine samostalno, koristeći elektroničke usluge, stanovništvo i /poslovanje.
Glavna stvar koju e-uprava traži jest sposobnost dokumentiranja kod kuće bez napuštanja računala. A to će značiti smanjenje papirnate birokracije i birokratske prepreke.
Rosreestr i sustav elektroničke interakcije
Federalna služba za državnu registraciju, katastar i kartografiju (Rosreestr) pruža usluge pružanja informacija o SMEV sustavu. Rosreister sudjeluje u razmjeni informacija elektroničkim putem između općinskih, regionalnih i središnjih vlasti. To omogućuje građanima koji se prijave za usluge da sami prikupljaju potrebne dokumente. Rosreestr, u skladu sa saveznim zakonom br. 1308, br. 218-FZ, pruža usluge izravnog pristupa svomeinformacijski sustavi. Te elektronske usluge omogućuju nekim kreditnim organizacijama i programerima da se prijave za usluge RosRestre elektroničkim putem. Najveći potrošač elektroničke usluge usluge je Oschadbank, koja je također povezana s IEC sustavom. Zahvaljujući tome, klijenti banaka koji kupuju stanove u hipoteci registriraju ga bez napuštanja doma.
Jedinstvena elektronička usluga
Sastoji se od tehničkih i softverskih alata koji pružaju jedinstveni način elektronskog prometa dokumenata kroz informacijske sustave organizacija i tijela za razmjenu informacija za pružanje komunalnih i javnih usluga stanovništvu korištenjem tehnologije elektroničkih redova, ne zahtijeva izravna interakcija i radi u asinkronom modu. Tijela i organizacije koje primaju informacije putem elektroničkih usluga pokreću zahtjev, SMEG putem operatora sustava izdaje potrebne informacije.
Tehnička svojstva
Sustav elektroničke koordinacije je mreža sigurnih komunikacijskih kanala smještenih između čvorova, koji se zauzvrat nalaze u centrima baza podataka Rostelecom. Sistemski čvor (pojedinačno) je sabirnica temeljena na Oracle Enterprise Service Busu. Svaki član IEC sustava je istodobno potrošač i dobavljač informacija: - Svaki dobavljač, spojen na SMEV, stvara elektroničku uslugu, kako bi obradio dolazne zahtjeve i izdao informacije, - svaki potrošač kreira vlastiti adapter, koji može točno tražiti informacije i primati odgovor.
SMEA operator
Operator sustava je Ministarstvo komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije. A za izgradnju infrastrukture, kao i za tehničke detalje, odgovara Rostelecom. Interakcija informacijskih sustava odvija se putem elektroničkih usluga koje se provode kao web-usluge. E-poruke se prenose pomoću SOAP-a preko HTTP-a. Elektronski potpisi se prenose u XMLDsig i PKCS # 7 standardima. Elektronički dokumenti idu u sustav u PDF /A formatu, a detalji se nalaze u XML datoteci. Pravila razvoja i formati koji se koriste u sustavu regulirani su regulatornim aktima Ministarstva komunikacija Ruske Federacije.
Bilješka podnositelja zahtjeva
Podnositelj zahtjeva, pozivajući se na SMEV, trebao bi znati da tijela koja pružaju javne i komunalne usluge nemaju pravo: - dostavljati informacije, dokumente ili obavljati radnju koja nije predviđena zakonodavstvom Ruske Federacije kojim se uređuju odnosi koji nastaju pri podnošenju zahtjeva za općinsku ili državnu službu; - pružaju informacije i /ili dokumente koji se nalaze u informacijskim bazama tijela koja obavljaju općinske ili državne usluge; - podnijeti zahtjev drugim općinskim ili državnim tijelima za primitak bilo koje općinske ili državne službe, uz neke iznimke, propisane saveznim zakonom od 27072010 N 210-FZ.
